电子计价秤防作弊理论与实践探讨高级研修班在杭州开班
按照国家人力资源和社会保障部人社厅函[2013]137号文——《关于印发专业技术人才知识更新工程2013年高级研修项目计划的通知》的要求，中国衡器协会于2013年10月27～30日在杭州举办了《电子计价秤防作弊理论与实践探讨高级研修班》。国家质检总局计量司副司长钟新明、中国衡器协会理事长刘晓华、国内电子计价秤主要生产企业和重点省市计量检测机构高级技术人员、管理人员及国内部分衡器专家参加了研讨。
研讨班由刘晓华理事长主持，国家质检总局计量司副司长钟新民首先为全体研修人员作了“关于电子计价秤防作弊”的专题报告。报告主要包括三个方面的内容：
一是指出计量管理的重要性。国务院最近专门针对我国计量工作提出了国家计量发展规划三十六条，其中第二十六条是关于加强计量作弊防控技术和查处技术研究，提高依法快速查处、快速处理能力。
二是对电子计价秤的作弊原因从生产、市场、监管三个方面进行了分析。生产方面的原因主要分为产品型评与销售两张皮；利益驱动；企业主体责任缺失，应该说主要原因在企业；市场方面的原因主要是市场需求的扭曲与变态；监管方面的原因主要为前期把关不严、后续监管力度不够，以及产品型批未留样机等诸方面的因素。
三是在电子计价秤的防作弊对策上提出了三方面的措施。
第一，做好法制体系建设，完善中央立法，鼓励地方立法，提高违法成本；
第二，加强诚信体制建设，法德结合，从规范到示范，筹建全社会政务诚信信息平台，建立身份识别与黑名单管理制度
第三，加强生产企业的主体责任。市场经济是信誉经济，合法与诚信是根本。
随后，江苏省计量科学研究院等四个单位分别介绍了各自的电子计价秤防作弊方案，具体内容如下：
江苏省计量科学研究院王海涛工程师介绍了该院与苏州苏灵仪表有限公司联合开发的“手持式电子计价秤防作弊监督检测系统”。此项手持式电子计价秤防作弊监督检测系统，是利用在电子计价秤的主控芯片单元内增加一个功能模块，此模块在电子计价秤开机时强制对主控单元内的程序进行扫描和监控，生成唯一的程序校验码。如果电子计价秤程序发生了任何的变化或修改，生成的程序校验码也会发生变化。相关管理部门对电子计价秤通过型式评价的程序校验码和产品型号等信息在数据管理中心进行备案，当检查人员对电子计价秤做检查时，只需要用手持式检查设备读出此程序校验码，并通过3G或wifi网络与数据管理中心备案的程序校验码核对，并将查询结果回传到手持式设备，实现实时检查电子计价秤软硬件数据是否与备案的一致，达到对电子计价秤防作弊监督检查的目的。
该系统由三部分组成：
（1）主控单元嵌入计算和输出程序校验码的功能模块的电子计价秤。
（2）手持式检查设备。手持式检查设备由数据采集器和查询终端组成。
（3）数据管理中心。数据管理中心包含数据服务器和数据录入终端，数据服务器用来记录所有电子计价秤的数据信息，为查询提供服务。数据录入终端在电子计价秤做型式评价时，由技术机构上传相关信息到服务器，以备后期查询。
据介绍，该系统特点是利用国内首创的128位随机密码加密算法接受校验码技术，实时性强，通用性较强，改造成本较低，简单易用。手持式设备接入电子计价秤，即插即用，无需额外仪器。一台电子计价秤的检查时间不超过10秒。
该系统的实验首先定点选取一两个集贸市场作为试点，对集贸市场的电子计价秤数据采集和备案，并且周期性对其抽查。当条件具备后，选取一个县市作为推进试点，通过县市的计量机构试用此系统，对计价秤进行监控和抽查。经过从点到面的层层测试修正完善之后，希望得到相关行政强制规定的支持，系统一旦具备条件，则可推向全省甚至全国范围。
全体人员就该方案展开了较广泛的讨论，首先大家肯定了本方案从电子计价秤源头的主控芯片上嵌入了防作弊功能模块，数据管理中心可以起到对软件源程序是否修改及产品原始数据的市场监管的制约作用，目前可在个别地区先行实施推广。但是由于目前国内各个电子计价秤产品的主机芯片的品牌不同以及结构方案的不同，在全国范围的推广，需要具备以下两个条件：
第一，需要各主机芯片供应商的配合，才能嵌入防作弊功能模块。
第二，是否所有的电子计价秤产品都留有RS232的通讯接口？上述两个问题，需要进行全国范围的调研，希望该项目组能在增加成本不多的前提下，进一步完善系统的通用性。
福建省计量科学研究院郑培强工程师介绍了该院与福建科迪电子衡器有限公司联合开发的“电子秤在线监管系统及防作弊方法的研究”项目。
该项目提出的方案分为防作弊电子秤和防作弊监管系统。
防作弊电子秤由三部分组成。一是防作弊数字称重传感器。该部件是将数字信号及身份ID加密输出给主控单元；二是加密ESAM芯片。该芯片存储了厂家信息、校正标定数据、防作弊传感器和主控单元的身份ID等信息；三是主控单元。此部分主要由单片机及周边电路组成，用于读取传感器的数据，读取ESAM芯片的数据，发送动态密码及数据解密、验证各部分的身份，送出显示数据读取按键、控制打印和输出输入接口。
防作弊监管系统在线监管系统主要包括手持监管设备、监管系统以及计算机服务器。手持监管设备可以跟防作弊电子秤通过专用无线网络进行通信，也可以通过手机无线网络与远程计算机服务器进行通信。分为激活环节、验证环节、监管环节3个部分。
对于该方案，大家认为防作弊方法的总体思路是正确的，可以先在某些品牌产品的用户中推广应用。但是由于该方案是一个全新的电子计价秤及软件构架，对于目前现有国内电子计价秤的结构适用性不够，而且由于采用了数字称重传感器及加密ESAM芯片等措施，对于目前的计价秤产品结构需要全新的设计改造，成本较高。如全面推广有待进一步论证。
全国衡器标准化技术委员会范韶辰秘书长受重庆方面委托介绍了重庆市推荐的“电子秤防作弊系统”，浙江省永康市衡器协会的代表浙江霸王衡器有限公司黄芳健工程师介绍了该协会推荐的电子计价秤防作弊措施。
对每一个方案，与会人员都进行了深入的讨论，并结合自身情况提出了自己的意见或建议。
第二天，全体研修人员到浙江永康实地考察了两家电子计价秤的主要生产厂家，并与生产厂家负责人进行了座谈。
因时间关系，还有一些地区的防作弊方案未能在本次研讨会进行研讨，但是研修班成员普遍认为本次电子计价秤的防作弊理论与实践探讨，对于我国今后在电子计价秤的计量防作弊对策及推广实施方面具有积极的指导意义，并将对进一步实施国家计量发展规划中关于加强计量防作弊防控技术和查处技术研究与市场监督起到积极的推动作用。
本次研修班上，浙江金华市质量技术监督检测院院长陆品做了《关于国内电子计价秤产品质量的调研报告》。报告分析了历年来我国电子计价秤国抽的统计数据，及对于作弊电子秤的现象作了分析。
本次研修班得到了浙江省计量科学研究院的大力支持，再此以并表示感谢。
（中国衡器协会）
